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白山镇教育系统开展“两问两整治”活动实施方案

时间:2010-05-17 17:28 来源:中心学校 作者:中心学校 点击:
核心提示:白校[2010]31号 各中小学、幼儿园: 现将《白山镇教育系统开展问责、问效,整治作风行风、整治发展环境活动实施方案》印发给你们,请各校按照方案提出的要求,认真贯彻落实。 白山镇中心学校 二〇一〇年五月十七日 白山镇教育系统开展问责、问效,整治作风行

白校[2010]31号

白山镇教育系统开展“问责、问效,整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案

各中小学、幼儿园:
  现将《白山镇教育系统开展“问责、问效,整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案》印发给你们,请各校按照方案提出的要求,认真贯彻落实。

白山镇中心学校
二〇一〇年五月十七日

白山镇教育系统开展“问责、问效,整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案

  为进一步改进广大教职工的工作作风,提高工作效能,优化教育发展环境,促进我镇教育事业的健康发展。根据县教育局的统一安排和部署,从现在起至12月底,在全镇教育系统开展“问责、问效,整治作风行风、整治发展环境”活动。现根据《庐江县教育局关于开展“问责、问效,整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案》精神,并结合我镇实际,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委八届十二次全会、市委二届十六次全会和县委十届九次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕“庐江新崛起,教育新跨越”这个主题,以加强作风建设为主线,以开展问责问效为抓手,坚持惩防并举、突出重点、注重实效的方针,进一步规范中小学校和幼儿园管理,为全面提高我镇教育质量提供坚强有力的保障。
  二、“两问两整治”内容
  (一)问责内容
  1.违反程序决策,或者因决策失误,造成重大损失或者恶劣影响的;
  2.因工作失职,造成严重后果或者恶劣影响的;
  3.滥用权力,造成严重后果或者恶劣影响的;
  4.监督管理不力,造成重大损失或者恶劣影响的;
  5.违反组织人事纪律,造成严重后果或者恶劣影响的;
  6.其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或者不良影响等失职行为的。
  针对以上情况,依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。
  (二)问效内容
  1.对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质保量完成的;
  2.不履行或不正确履行岗位职责的;
  3.工作推诿,效率低下的;
  4.不按工作制度办事的;
  5.违反工作纪律规定的;
  6.其他影响机关或学校工作效能的行为。
  针对以上情况,围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”,检查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益优不优、工作效能强不强,依照有关规定追究效能责任
  (三)作风行风方面整治内容
  1.针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象,着力整治衙门作风,重点解决服务不优的问题。
  2.针对办事拖拉、工作疲沓、手续繁多、程序复杂等现象,着力整治拖沓之风,重点解决效率不高的问题。
  3.针对推诿扯皮、相互掣肘、缺乏主动、消极应付、回避矛盾、推卸责任等现象,着力整治推诿之风,重点解决责任心不强的问题。
  4.针对纪律涣散、要求不严、敷衍塞责、得过且过、弄虚作假、形式主义,教师擅自离岗、教学不认真等现象,着力整治懒散之风,重点解决落实不力的问题。
  5.针对为政不廉,假公济私,办事吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事,违反规定公款吃喝、公费旅游、公车私用以及滥编、滥印、滥发教材、教辅资料和利用服务性收费谋取私利等现象,着力整治贪婪之风,重点解决品行不良的问题。
  6.针对造谣生事、无事生非,诋毁改革者、诽谤干事者等现象,着力整治蛊惑之言,重点解决心术不正的问题。
  (四)发展环境方面整治内容
  1.政务环境方面。重点整治不作为、慢作为,以及审批事项该放不放、该批不批等问题,切实打造廉洁高效,规范有序的“阳光政务”。
  2.教学环境方面。重点整治乱收费、乱办班、有偿家教以及体罚和变相体罚学生等办学行为不规范问题,切实整治师风师德,树立教师良好的社会形象。
  3.校园环境方面。重点整治校园内的脏、乱、差和校园周边的网吧、摆摊设点等问题,奋力打造优美校园,营造良好的育人环境。
  三、主要措施
  开展“两问两整治”活动,重点抓好以下工作:
  (一)加强教育引导
  把教育贯穿于“两问两整治”活动始终,创新教育形式,丰富教育内容,提高教育效果。要深化素质教育,充分运用“庐江新崛起,教育新跨越,我该怎么干”大讨论活动成果,大力开展学习型机关、学习型学校创建活动,不断提高机关工作人员和广大教职工的政治素质和业务素质;要加强示范教育,深入开展向沈浩同志学习活动,组织开展向我县“勤政廉政优秀领导干部”和“师德标兵”学习活动;要抓好警示教育,公开曝光违反制度和纪律的典型,以示警戒;要开展专题教育,举办“加强作风建设,优化发展环境”专题系列讲座,进一步提高党员干部和广大教职工的思想认识,促进自查自纠,推动问题整改。
  (二)深化制度建设
  各校要结合实际,进一步健全和完善职责清晰、全面到位,有效管用、奖罚分明的管理制度体系,切实做到以制度管人管事,靠制度问责问效。学校要建立健全以责任追究制、岗位责任制、教学承诺制、首问负责制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系,全力打造良好的育人环境。要从学校行政领导做起,强化各项制度的落实力度,严格做到“制度面前没有特权、制度约束没有例外”,加强对制度落实情况的监督检查,严惩不落实制度的人和事,切实提高制度的执行力。
  (三)优化教育发展的环境
  1.切实规范学籍管理。认真落实省、市、县学籍管理制度,维护正常的学籍变动程序。严格控制假学籍、双学籍和超前读等不良现象。
  2.切实规范教学行为。认真落实教育教学管理规定,认真执行课程方案,开齐开足课程;节假日不组织学生有偿补课,科学安排作息时间和布置作业,规范日常考试。
  3.切实规范教师行为。加强教师队伍建设,进一步提高教师的职业道德、业务素质和专业化水平。
  4.切实规范收费行为。进一步治理中小学乱收费,严禁义务教育阶段补课收费、择校收费及其它乱收费行为,建立治理教育乱收费的长效工作机制。
  (四)加强监督检查
  充分发挥中心学校的管理和监督作用,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题,确保各项工作任务落实到位,努力创办人民满意教育。
  1.加强投诉受理。中心学校设立投诉受理举报电话7127577(张安俊校长)、7125539(许德广副校长)和白山教育网上的校长信箱,畅通“两问两整治”活动受理投诉举报渠道,接受群众投诉与反映问题。同时,各中小学也要设立校长信箱,接受群众投诉。并加大对投诉举报的快查快结力度,切实做到有诉必理,严禁敷衍拖拉、推诿扯皮。
  2.强化明查暗访。建立明查暗访工作机制,围绕教育教学工作,开展跟踪暗访,切实找准问题的症结所在,严查教学不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要等问题,强化媒体舆论监督,对违纪典型人和事及时曝光。
  3.严格责任追究。对明查暗访、群众投诉、媒体曝光以及通过其他途径发现并经查实的问题,按照管理权限,分级管理,严格责任追究,坚持问责无例外,不搞下不为例。镇中心学校要加强对各校问责工作的督查,健全督办制度,对应该问责而没有问责的,将严肃追究学校主要负责人的责任。在开展责任追究过程中,要坚持抓领导责任与抓岗位责任,抓具体责任与抓集体责任并重。要分清每一层级承担的责任,既要追究直接责任人的责任,也要追究分管负责人的责任。建立责任追究档案,为学校干部和教职工的考核、评优、评先提供依据。
  4.开展政风行风评议。不定期聘请所在地镇村干部、人大代表、政协委员以及学生家长对学校工作进行评议,对评议中反映问题较多的,要责令学校主要负责人分析存在问题的原因,提出整改的目标和时限,作出整改承诺。要创新政风行风评议方式,加大评议结果的运用力度,把政风行风评议与工作目标考核、党风廉政责任制考核、教职工年度考核等有机结合起来。同时,对年度政风行风评议中被评为不满意等次的单位,按照有关规定和程序对相关人员实施严格的责任追究。
  四、基本要求
  开展“两问两整治”活动。要着力抓好宣传发动、集中整治和政风评议等关键环节的工作,务求活动取得实效。
  要把舆论宣传贯穿于“两问两整治”活动始终,切实营造“动员部署有力度,全体教职工动起来,广大群众感受到”的强大声势,中心学校利用白山教育网,学校利用橱窗、标语、广播等重点宣传开展“两问两整治”活动的重要性和必要性以及活动安排、工作要求、工作措施、举报电话等,及时反映活动进展情况和工作成效。大力宣传各校涌现出来的先进典型,全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验,曝光明查暗访中发现的典型问题,努力营造人人参与、人人受教育的良好氛围。
  要把集中整治贯穿于“两问两整治”活动始终。各校要结合开展学习实践科学发展观活动和“庐江新崛起,教育新跨越,我该怎么干”大讨论活动中查找和整改的问题,进一步找准问题“症结”,对症下药,强化自身整改。镇中心校“两问两整治”领导组办公室加强监督检查,厉行问责问效,下猛药,治“顽症”,集中力量解决一批影响教育发展环境的难点问题、影响工作效能的突出问题以及作风行风方面的重点问题。
  开展“两问两整治”活动,要注重立足当前,着眼长远,不断深化和拓展活动成果,逐步建立健全加强作风行风建设和优化教育发展环境的长效机制。
  五、组织领导
  中心校成立以校长张安俊同志任组长、副校长许德广同志任副组长,中心学校全体成员和各中学校长及学区负责人、幼儿园园长为成员的“两问两整治”活动领导组,领导组下设办公室,设在中心校。同时,各中小学要把这项活动摆上重要日程,成立组织机构,加强组织领导,深入推进“两问两整治”活动顺利开展。
  各校领导班子要带头深化学习、带头改进作风、带头提速增效、带头攻坚克难、带头服务群众、带头促进发展。对学校所属的教职员工要从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,把活动不断引向深入,以优良的党风、政风和行风促进教育发展环境的进一步优化。
  六、活动步骤
  1、成立组织,制定方案(2010年5月)
  各校要成立“问责、问效,整治作风行风、整治发展环境”活动领导组,并结合学校实际,制定实施方案。领导组名单和实施方案于5月25日前挂到白山教育网上。
  2、加强宣传,营造舆论氛围(2010年5月-6月)
  各校通过橱窗、广播、标语等多种方式和途径广泛宣传市、县关于开展“两问、两整治”活动的有关文件精神,宣传“两问、两整治”活动的进展情况、工作成效及涌现出来的先进典型,营造良好的舆论氛围。
  3、修订制度,规范办学(2010年7月-8月)
  各校在开展“两问、两整治”活动中,要对照“两问、两整治”的内容逐条修订学校各项规章制度,建立健全各项考核和奖励措施,规范办学行为,提高工作效能。
  4、明查暗访,严肃整改(2010年9月-10月)
  各校要以“两问、两整治”活动为抓手,大力整治工作作风,认真查摆教育教学管理中存在的突出问题,分析存在问题的原因,提出整改的目标和时限,作出整改承诺。中心校活动领导组将组织明查暗访,对明查暗访中发现领导不作为、慢作为、乱作为以及乱收费、有偿家教、教师擅自离岗、教学不认真等师德师风方面存在的问题,按照管理权限,严格实行责任追究。
  5、总结表彰,着眼长远(2010年11月-12月)
  各校在开展“两问、两整治”活动中要及时发现、总结、宣传优秀典型和先进事迹。总结活动成果,发扬优良的教风和学风,推广高效廉洁的工作作风,努力创造优美的育人环境,培养适应时代发展的创新型人才。
  各校在开展“两问、两整治”活动中,要认真做好信息上传工作,每月上传白山教育网上的“两问、两整治”活动信息(图片)以及有关材料不少于4条,中心校将择优推荐上传到庐江教育网“两问两整治活动专题”栏目内。

(责任编辑:朱虹)

Tags: 通知 教育系统 两问 两整治

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